近日，由市住房和城鄉建設局牽頭完成的《井岡山市2021年度城市自體檢報告》正式“出爐”。通過對城市發展的狀況進行科學研判，反映城市發展存在的城市病和城市問題，并制定有效到位的系統性改進措施；對城市規劃建設管理工作進行及時反饋和修正，提出切實可行的實施方案和計劃；為地方政府下一年度工作計劃提供參考。

　　井岡山市城市體檢，主要“檢”什么？

　　生態宜居、健康舒適、交通便捷等十大方面、34項重要內容、115項具體指標，深入查找“城市病”根源，提出“治療方案”……開展城市體檢工作，是落實黨中央、國務院關于推動人居環境高質量發展要求的重要舉措。

　　據專家介紹，針對各種“城市病”，推行城市體檢評估制度尤顯重要。通過推行城市體檢評估制度，能夠更好防治這些“城市病”，還能像對人的體檢一樣，起到“防未病”的作用。城市體檢是推進城市高質量發展、提升居民生活品質的重要抓手。

　　按住建部要求，城市體檢由城市自體檢、第三方體檢、社會滿意度調查三個部分組成。其中，城市自體檢、社會滿意度調查由市級層面自行完成，第三方體檢由住建部組織完成。

　　根據《關于開展2021年度全省城市體檢工作的通知》（贛建示范辦〔2021〕1號）要求，此次城市體檢內容圍繞城市規劃建設管理領域，涵蓋生態宜居、健康舒適、交通便捷、市政配套、安全韌性、風貌特色、多元包容、管理有序、創新活力、城市人居環境滿意度等十大方面、34項重要內容、115項具體指標，其中114項為基礎指標，1項為城市人居環境滿意度調查。在此基礎上，根據井岡山城市發展特點，增加12項地方特色指標，形成“115+12”的井岡山市城市體檢指標體系。

　　經過綜合性的城市體檢評估，井岡山“身體健康”，具有多方面明顯優勢。

　　我市“自體檢報告”顯示，十大類一級指標、34項二級指標和115項三級指標總體較好，社會滿意度總體較高。

　　生態總體宜居。井岡山城市生態宜居方面總體水平較高，生態環境良好，空氣質量優良，公園綠地覆蓋率高，體現了較好的城市建設水平與發展態勢。

　　公服配套較完善，居民舒適性較高。井岡山市教育資源豐富、醫療衛生設施齊全，人均體育場地面積、人均社區體育場地面積充足，全民體育鍛煉工作開展較好；人均住房建筑面積較高，養老設施充足，老舊小區改造有成效及社區便民商業服務設施較完善。

　　交通設施建設成效顯著。交通秩序整治力度進一步加強；倡導綠色出行，對公交設施建設投入不斷加大；重視建筑物停車泊位配建，整合資源，開放的機關企事業單位停車泊位及路內停車泊位，有效緩解了節假日社會停車場泊位不足的問題。

　　市政配套設施逐步完善。居民用戶端水質安全，居民“一戶一表”狀況良好。城區生活污水處理廠污泥得到了無害化處理。市區生活垃圾實行日產日清日處理，公廁設置密度也很高，基本解決了居民如廁難的問題；在城市供電、通信方面，井岡山市供電設施在供電可靠率、電力線路電纜化率和電力電纜下地率方面卓有成效。

　　防洪安全度高、海綿城市建設整體達標，應對能力強。通過近期的海綿城市建設，井岡山市形成較為可行的規劃建設管控制度，海綿城市建設要求在中心城區新建及改造項目中得到較好落實，海綿城市項目建設進度及成效基本滿足目標進度要求，城市水體環境有較明顯改善，城市內澇積水問題有所緩解，海綿城市建設取得了較好成效。

　　井岡山市積極協調相關部門，在新城片區、羅浮片區公共場所大力推進安全防護設施建設，取得了非凡的成效，公共場所安全防護設施達標率較高。

　　全域歷史文化資源豐富，城區較為缺乏。井岡山市歷史文化資源豐富，在文化資源挖掘和保護方面的工作卓有成效，現狀建成區主要為新建城區，所以城市體檢范圍內的歷史遺存方面較為缺乏，只有一處文保單位，無歷史文化街區及歷史建筑。

　　城市最低生活保障水平較高。2020年井岡山城市居民最低生活保障標準占上年度城市居民人均消費支出比例較高，人民最低生活保障水平較高。

　　社區管理、環境治理較好。根據部門反饋的數據，井岡山市社區管理方面所有小區均已實現專業化管理，井岡山市城市背街小巷整治率非常高，超過《江西省城市功能與品質提升三年行動2020年工作方案》提出2020年底，完成60%以上的背街小巷整治提升。

　　體檢結果顯示，井岡山在綠色交通、環境衛生、智慧管理、產業發展、污水治理與回用、防洪與內澇治理、消防設施等方面還存在較大短板；道路設施、燃氣、通信、產城融合等方面還有進一步提升和改善的空間；教育設施、生活居住、城市設計還有待進一步提高。居民對生態宜居（空氣質量、噪聲污染、水環境）、健康舒適（醫療水平）、交通便捷（城市停車）、風貌特色（旅游吸引力）等方面反映強烈，居民滿意度不高。社區對城市基礎設施（燃氣、污水和內澇、停車位）、公共服務（社區養老、體育健身場地及設施）、安全與人居環境（消防安全、綠地廣場、環境污染和景觀環境）等方面反應建設不足、分布不勻，居民滿意度不高。

　　針對上述城市問題，井岡山正逐步編制形成“城市治理項目庫”，有針對性地實施城市更新行動。

　　為確保體檢結果落地見效，我市正在積極探索城市體檢成果轉化應用。目前，我市已針對2021年城市體檢查找出的城市建設與管理方面的短板和問題，從九大維度提出了提升策略和治理措施，形成了“城市治理項目庫”。我市將城市體檢作為開展城市更新行動的前置程序，結合目前或計劃開展的城市更新行動，將城市體檢成果用于支撐更新舉措、重大行動安排的前提依據。